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大专法修订“速度蜗牛”,明福基金叹还输国阵
Dec 12, 2018 1:21 PM
更新: 5:24 AM
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虽然政府两天前成功修改法令,松绑国内大专院校,惟赵明福民主基金会却批评,政府的改革速度宛如蜗牛,甚至不如国阵前朝政府,令人失望。

该基金会主席黄玉珠在今天文告解释,希盟政府通过大专法令修正案,以及仅仅废除第15(2)(c)条文的情况,可谓“蜗牛速度改革”。

“国阵政府于2011年9月宣布废除内安法令,到2012年4月提呈法案废除内安法令,前后共花了7个月时间。”

“自今年5月到12月,希盟执政7个月后,在同样的时段内,却无法将大选宣言付诸实行,废除扼制学术自由的大专法令。”

赵明福民主基金会敦促希盟正视施政能力不足问题,加速体制改革的步伐。

“我们促请政府即刻废除大专法令,捍卫大专学府内学生和学术人员的自由,切勿容许恶法延长寿命至2020年。”

仍有众多条文待改善

黄玉珠提醒,虽然国会下议院在世界人权日当天通过修订大专法令,但大专法令仍有许多侵犯学生言论自由和结社自由的条文,有待改善,包括:

15(2)(a)——禁止大专生担任政治社团或非法社团会员,无论在国内或国外;

15(2)(b) ——禁止大专生担任任何社团会员,若大学理事会(Board)认为不适合或为了学生的福祉;

15 (3) (a) & (b) ——大专生或大专社团禁止对任何非法社团或大学理事会认为不适合的社团表示支持、同情或反对;

15 (5) ——大学将管制校园内大专生或任何大专社团的活动;

15A (1) ——大专生或大专社团被禁止募款;

15A (2) ——违法募款者将受到纪律处分;

15A (3) ——若认为适合,大学校长将豁免禁止募款条例;

15B ——若触犯法律条文,大专生或大专社团将面对纪律处分;

15D (1)(a) ——若因触犯法律而被提控,大学校长可根据裁决权,冻结大专生的身份;

15D (2) ——若面对若大专生在法律下被提控,他们将面对大学的纪律行动;

15D(3) ——若大学生被扣留或任何内部安全形式的限制,他们将面对大学的纪律行动;

15D(4) ——若大学生被扣留、限制或被囚禁,在大学Senate的同意下,他们可以参与大学考试;

15D(5) ——若大专生被冻结学籍,在部长的书面批准下,他可以进入大学,部长可施加他认为适合的条件;

16 (1) & (2) ——若大学校长认为大专生和大专社团的行为伤害大学、大学生的利益,或破坏公共秩序和安全,大学校长在给予他们书面解释后,可冻结他们学籍或解散社团;

16(B) (1)-(12) ——阐明大学校长作为纪律负责人,纪律机制及大专生的上诉管道;

16 (C) (1)-(5) ——理事会有权为大专生制定纪律条例,包括在纪律聆听程序中冻结大学生的学籍;

16(B) (1)-(12) ——阐明大学校长作为纪律负责人,纪律机制及大专生的上诉管道;

16 (C) (1)-(5) ——理事会有权为大专生制定纪律条例,包括在纪律聆听程序中冻结大学生的学籍。

校方掌握权力仍太大

黄玉珠表示,从上述条文可见,校方仍有很大的权力可以管控学生的言行举止,基本上是把大专当成幼稚园来管理,抱持家长式思维,认为学校懂得什么对大专生是最好的。

“大专学术是培养独立思考和发展知识的殿堂。这样的思维限制大专生灵活运用知识力和分析能力,不允许他们批评当今社会的诸多问题,无疑会挫败学术自由发展,以及为社会培养知识分子的努力。”

“长远而言,这对我国培养尖端人才和推动经济发展,必然会产生深远影响。”

“我们认为,大学是培养善思公民与催生新知识的场所,而非培养忠于某个政党党员的地方。”

“大专生需要最大限度的自由来激发学术思考,这远超范围狭隘的政治自由。大专生应该善用知识来研究和批判当今政治和社会思想,比如为社会讲解何谓ICERD,而非接受政党教条式教育,或被招揽去贴宣教及动员参与大集会。”

两天前,教育部为了松绑大学向国会提呈的三项法令修订案,获得下议院一致通过,其中大专法令修订案更赋权学生,在校园内参与政党政治活动。

教育部长马智礼指出,大专法令修订后,高等学府的白色恐怖文化将终止。

 

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