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第二十章 党产管理和规划
“马华党产属于全体党员,需要更专业和透明化的管理。”
在黃家定时代,马华每年会在第一季的中委会议提呈党的年度预算案,由中委会讨论和通过。不过,多年来没人知道马华究竟拥有多少资产。
作为一个政党,马华的财务报告无需申报所有资产。即使如此,一般相信马华拥有庞大的现金及资产。大家对马华资产总额的猜测各异,普遍上认为介于10亿到20亿令吉之间。
马华最主要的收入来自星报媒体集团的股息。马华每年的总开销预算是2500万令吉,其中500万令吉会交由总会长分配。这笔预算主要是让总会长到马华各选区跑动时,拨款给学校、社团及神庙组织。这是家定宣布不入阁后所定下的新规矩。因为没有部长官职, 他无法使用政府的资源。然而,当翁诗杰出任总会长时,尽管享有部长和政府资源,仍然保留这项特别安排。
我上任总会长时也没有任何官职,因此这笔特别拨款来得适逢其时。500万令吉看起來数目很大,但我勤跑全国出席的活动多不胜数,必须谨慎规划拨款分配,否则到了下半年就会面对缺乏资金。
我从1990年起当选马华中委,期间出席了多次马华中委会议, 印象中会议未曾详细讨论党产或资产管理,而详细的马华资产资料,也只有总会长和总财政拥有获取和使用权。我始终认为,马华的资产属于所有党员,他们有权知道这些资产的管理和应用。翁诗杰时代,在大团结与和平方案下,我被委任为党务委员会主席。当时,我做了一个前所未有的决定,让全国所有区会、区团及妇女组获得总部的财援。然而,这只是一项临时的决定,而不是制度化的措施。
上任以后,我认为需要更专业和透明化管理马华资产。总会长及中委只是党产的暂时托管人。每三年一次的党选,都会选出新的中委会并成为新一届的托管人。身为总会长,我要确保履行职责, 更为妥善经营和管理党产。
因此,我指示冯镇安博士及蔡智勇寻求专业咨詢,如何更有效管理和善用党产。冯镇安曾是马大经济学院院长,蔡智勇是特许会计师兼拉美士区国会议员。在等待他们的建议之时,由于马华是《星报》媒体集团的最大股东,党需要推荐三名代表出任该集团的董事。于是,在2010年5月25日的中委会议上,我决定委任柯汉良和李祥敬为董事。
我也委任李福隆担任董事。他是我国最大广告和传播机构, Naga DBB广告私人有限公司创办人,以及Foetus International集团执行主席。该两家公司专职广告、营销、企业传播、客户关系管理、公关及活动管理,是市场上多家大企业和大品牌的推手。他们三人受委取代马华原任代表黃明來、陈封浓、拿督梁邓忠及丹斯里石清霖。他们4人在任期届满后没有寻求连任。
我在会议上强调,《星报》作为一家媒体,必须要专业管理, 不受政党领袖的介入干预,才能保持其公信力。过去,曾有总会长利用《星报》攻击党同志,这种卑鄙的手段不应重演。我特别声明,不容许马华领袖利用枪手作者,滥用《星报》的读者来函栏目,撰写文章攻击政治对手。
2012年4月26日,我向中委会汇报,李福隆担任《星报》集团副执行主席后,捐献450万令吉给马华。这项举动表明了他为党服务的诚心,而非通过党居高位牟私利。我们感激他慷慨捐助。
2010年8月13日,冯镇安和蔡智勇向中委会建议,委任BDO Malaysia公司作为马华的财务顾问。接着,马华成立了党产管理委员会,以期更妥善管理马华拥有或控制的资产,提高透明和良好治理,及提高税务效率。不过,《星报》、拉曼大学和拉曼学院的财务并不包括在内。BDO受委托为马华执行以下任务:
-确定由马华拥有或掌控的资产及投资数额
-设立统一的报告及监督机制
-确定党现有的管控程度
-提高税务效率
向华仁控股收购星报股份
马华根据BDO 公司的建议,决定收购华仁控股有限公司持有的《星报》的股份。华仁控股是马华全权拥有的投资臂膀。在交易角度, 收购股份就像左手移到右手,但是在稅务的角度却有很大的差別。作为一个政党,马华不需要缴税。因此,这项措施能为马华节省大笔稅款。BDO 公司的估算,马华能从股息中省下约3750万令吉的稅款。
当时,中委会也议决,授权我、江作汉及陈财和(信托人)代表马华公会,向华仁控股有限公司收购《星报》总共313,315,760的普通股。华仁控股根据市价,即以每股4.09令吉,总值12亿8146万1458令吉的价格,把《星报》的股份转给马华。华仁由马华全权拥有,因此没有涉及金钱转手,只是纸面上交易。这也意味着,股权转移后,《星报》直接由马华拥有。
马华大厦租金免税
2012年12月13日,BDO 公司建议把马华大厦注册在马华信托名下, 即由马华直接拥有这座大厦。这样,马华大厦租金收入就能享受免税优惠。要执行这项建议,马华必须成立一个由总部直接控制的信托实体,直接向租户收取租金。此外,BDO公司也建议,马华大厦私人有限公司作为这座大厦的合法拥有人,可成立一家子公司管理大厦。经过这些重组步骤,马华就可省下租金收入的税务。
这项建议在中委会获得一致通过。有些中委甚至很惊讶,过去多位马华总财政不曾深入探讨这些方案,他们当中有些还是会计师。因此,我非常感谢BDO公司为马华提供上述如此杰出的节税建议。
下篇预告:收购马化大厦、无知批评与选边站政治
编按:《当今大马》获得出版社授权转载蔡细历回忆录一书的部分章节。本文大标题与文中照片由《当今大马》添加。
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