虽然槟首长林冠英宣称是在首相建议下立法，唯民政党批评，槟政府秘密跟中国进出口银行签署谅解备忘录后，才通过2017年槟州借贷法案（银行及其他财务来源）的做法，形如“先上车后补票”。