哈迪抗议声中提呈355动议
议长宣布留待下次会期辩论

黄家俊
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滚动报道

国会报道 国会周三停钟开会至隔日清晨5点,以赶完政府事务后,今日允准伊党主席哈迪阿旺提呈动议,以修改《1965年伊斯兰法庭法令》(355号法令)。

今天也是本季国会最后一天。这次是哈迪第三度获得政府和国会议长允许提呈动议。

哈迪阿旺强调,这次的修正案并非以走后门的方式,企图在马来西亚落实伊刑法(hudud)。

在哈迪提呈动议后,伊党哥打峇鲁国会议员达基尤丁长篇大论,以将近一小时半的时间附议支持。间中,在野党与国阵成员党如马华的一些议员,纷纷打岔抗议。

无论如何,达基尤丁顺利完成附议演词。不过,国会下议院议长班迪卡旋即宣布,展延至下次会期才辩论。

下一季国会会议将在7月24日举行。

根据议会常规,议会在辩论动议后,国会议员将通过声浪或记名投票来表决。

只要国会以简单多数票通过哈迪动议,就代表哈迪成功提呈个人议员法案,完成355号法令修正案一读。

以下为哈迪动议滚动报道:

下午4点:议长班迪卡宣布,哈迪阿旺的动议将留待下一季国会会议才辩论。

他先是分享一名政治人物的名言,指他身为议长,有权决定议会事务。

“若你在位,你有权势,若你不用这个权力,你就是笨蛋。”(If you are in power, you are powerful, if you don't use power, you are bloody fool. )

“我要行使我的权力,并裁决在下一次国会会议才进行辩论。”

此举顿时激怒了在野党议员。

诚信党沙亚南国会议员卡立沙末、雪邦国会议员哈尼巴、行动党蒲种国会议员哥宾星、灵北国会议员潘俭伟、公正党班登国会拉菲兹等人纷纷站起来,要求班迪卡给予在野党发言机会。

“这非常不公平!”、“不敢!”、“害怕!”抗议声不绝于耳,卡立沙末也连连大声喊道“这是伊斯兰教吗?”,与国阵议员对呛。

就在一片争执声浪下,首相署部长阿莎丽娜宣布动议,提早结束今日会议。

今日也是本季国会的最后一天。下一季国会会议将在7月24日举行。

不影响穆斯林权益

下午3点55分:马华亚罗牙也国会议员古乃光起身点出,修正案有违“法律面前,人人平等”原则。

“修正案违反联邦宪法第8条文,即法律面前,人人平等,是否不适合(提呈)?”

对此,达基尤丁(见图)说,各个宗教有其规定,人们不可一概而论。

“我们不可比较信仰。以穆斯林而言,他们有一些事情须遵守……就如他须遵守斋戒月,他不可说选择斋月与否,是我的权利。”

“虽然有自由,但身为穆斯林,你(在若干事项的自由)有限制的。”

最终,达基尤丁发言近1小时半后,宣布支持哈迪动议。

接下来将轮到议长班迪卡发言。

下午3点40分:巫统宜力国会议员哈斯布拉起身,要求达基尤丁向社会解释355号修案并非伊刑法。

对此,达基尤丁再度向非穆斯林大派定心丸,承诺这不会影响他们的生活。

“这不是伊刑法。伊刑法有其元素,这不是伊刑法。无论这是否是伊刑法,皆与非穆斯林无关,他们无需担心。”

“(就算是)吉兰丹伊刑法法令(也)写得清楚明白,这不适用在非穆斯林。”

“就算这(355号法令修案)是伊刑法,也不关非穆斯林的事,无需担忧。”

不满达基发言过长

下午3点25分:伊党武吉干当国会议员依德里斯阿末起身提问,有人提出质疑,355号修案通过后,会造成马来西亚一国两套司法体制。

对此,达基尤丁则说,穆斯林与非穆斯林确实有别。

“有人说,这是不公平的。穆斯林禁止做一些事情,非穆斯林却可以做。”

“身为穆斯林,我们别无他选。当阿拉创造了一套法律,穆斯林须遵守。”

就在达基尤丁断断续续发言近一小时后,沙巴民兴党兵南邦国会议员达雷不禁起身询问班迪卡,达基尤丁发言时间会否有限制。

国家诚信党沙亚南国会议员卡立沙末也乘机问,为何伊党与巫统国会议员频频发言,在野党却无权这么做。

“我们(在野党)有权发言吗?这是伊党-巫统日吗?”

两名在野党议员所言,激起国阵议员呛声。不过,班迪卡则表示,他不会限制达基尤丁发言时间。

他还说,直至达基祖丁发言完毕,自己才会宣布辩论。

达丁继续发言。他承诺,会限制他人打岔,且尽快完成演讲。

林吉祥没参与辩论

下午3点12分:达基尤丁指出,国会在1984年第一次修正355号法令时,行动党资深领袖林吉祥与陈胜尧等非穆斯林国会议员皆在场,却没有参与辩论。

“他们(当时)把辩论交给穆斯林国会议员。”

巫统京那巴当岸国会议员邦莫达也打岔指出,社会上不乏有人存有误解,以为修改355号法令,就是为伊刑法铺路。

不过,马华地不佬国会议员邱思祥驳反指,1984年没有任何州属法律拥有伊刑法。

“现在《2003年登嘉楼伊斯兰教刑事(断肢与报复)法令》 及《1993年吉兰丹伊斯兰教刑事法令二(2015年修正)》,等待哈迪的个人议员法案获得通过,就能落实。”

“非穆斯林对此有意见,或担忧此事。他们认为,此事违宪。”

“非穆斯林不反对通过,过去和在1984年修正的355号法令。但马江(国会议员哈迪阿旺)建议的30年监禁等刑罚过于严苛。哥打峇鲁(国会议员),请解释。”

下午3点05分:国家诚信党雪邦国会议员哈尼巴打岔提问,过去的修案曾否获得统治者会议首肯。

他还问,政府原宣布接手355修案,为何之后却转态。

对此,伊党哥打峇鲁国会议员达基尤丁强调,过去修正案在提呈之前,也未曾带上统治者会议。

他也说,哈迪阿旺以个人议员法案提呈,又何错之有?

“当我们有两道门,进A门也可以,B门也可以,我们不可说进入A门的人是错的。”

“怕鬼不知鬼何物”

下午3点:首相署部长沙希旦受询时,拒绝回应巫统议员稍后会如何投票。

“很难揣测,我们等下会听听辩论。如果有投票的话,我才告诉你我会怎样投。”

下午2点50分:达基尤丁说,伊斯兰法庭早在马六甲王朝出现,经历殖民时期,而到了英殖民时期,殖民政府推行双轨司法制度,一个是民事,另一则是伊斯兰法庭。

他也解释,伊斯兰法庭原属全国级别的法庭,后在英殖民政府统治下,却降级为州属级别的法庭。

他重申,伊斯兰法庭只限管辖穆斯林,也未涵盖联邦法庭管辖的范围,刑罚轻重也有限。

“许多人说,355号修案并未依循宪法。我想说的是,355号法令,是基于联邦宪法第9附录第2条文。”

他还说,许多人杯弓蛇影,虽不理解355号修案,却惧怕之。

“我们怕鬼,却不知鬼是何物。”

呼吁议员理性辩论

下午2点半:国会复会,下议院议长班迪卡宣布,伊斯兰党哥打峇鲁国会议员达基尤丁可开始发言,以支持哈迪动议。

达基尤丁也是伊党总秘书。他呼吁朝野国会议员,展现健康且专业的辩论态度,而非付诸于情绪。

他也呼吁社会搁置偏见,以开放态度看待哈迪动议。

他以67个非政府组织发出的联合文告为例,指公民社会要求驳回355号修案。他说,公民社会关心这项法案,实属好事。

“更好的是,非政府组织先聆听辩论(再阻止修案)。”

下午1点:哈迪阿旺表示,伊斯兰法律的刑罚,并非为了折磨,而是注重教育。

哈迪宣读动议完毕,要求议长允许辩论动议。对此,伊斯兰党总秘书兼哥打峇鲁国会议员达基尤丁表示支持,但班迪卡则要求他在午餐后再继续。

国会目前进入午休时段,将在下午2点半复会。

否认是草拟新法令

中午12点50分:哈迪(见图)在宣读动议时,否认如若干人等所言,是要草拟新法令,而只是修改原有法令。

“这只适用于穆斯林,而不会牵涉非穆斯林。”

“历史显示,自从355号法令落实后,并无任何非穆斯林被提告。”

他还强调,这份修正案符合宪法,而此前修正案的宪法效力,也从未被人挑战。

“别再道听途说,指355号法令是走后门落实伊刑法。”

“要落实伊刑法,至少要修改宪法三个部分。这会有难度。”

哈迪还说,355号法令管辖范围有限,并未涵盖抢劫罪,而涉及穆斯林与非穆斯林之间的强奸罪,则属警方权限。

中午12点38分:哈迪起身之际,林吉祥再度引述议会常规打岔。

林吉祥在议会厅大声问道,究竟国阵成员党如马华、国大党等,是否赞同政府放行哈迪动议。

巫统华玲国会议员阿都阿兹则反击,要求林吉祥不要挑衅人民情绪。

对此,班迪卡要求各造不要把政治带入国会议会厅,并勒令所有国会议员不可喧闹,即刻坐下。

哈迪阿旺获得班迪卡批准后,起身读出其动议。

议长要哈迪呈动议

中午12点30分:班迪卡(见图)再度引述印度国会等外国案例,指国会在立法过程不应受庭案影响。

不过,公正党亚罗士打国会议员魏晓隆再引述议会常规,指在莫哈末道菲入禀法庭的案件中,阐明下议院议长与国会秘书在允许哈迪提呈355号修案时,并未遵循应有程序,因此班迪卡现在不应允许哈迪动议在国会提呈。

最终,在班迪卡与国会议员争论半小时后,班迪卡要求哈迪阿旺站起来宣读动议。

中午12点23分:行动党蒲种国会议员哥宾星也指出,前副首相之子莫哈末道菲入禀法庭,更向班迪卡提呈令状,要求班迪卡禁止国会辩论哈迪法案,否则将“妨碍司法审理”。

他也引述一马公司案,指班迪卡曾以一马公司案正在受审为由,禁止国会讨论此事。

不过,伊党总秘书兼哥打峇鲁国会议员达基尤丁则打岔说,去年6月已有人上庭申请暂缓执行令,以挡下哈迪动议,但最终吉隆坡高庭驳回申请。

轮到班迪卡发言时,他引述印度国会对“妨碍司法审理”的定义,指“妨碍司法审理”不可阻止立法程序。

“这显示三权分立。就立法而言,国会权力是最大的,若法庭允许暂缓执行令,则会显示法庭比国会更大。”

中午12点10分:公正党务边国会议员李文材也起身,要求班迪卡交代,议长任意决定哈迪动议,优先于其他在野党议员所提呈的动议,这会否成为先例?

他也要求班迪卡解释,哈迪阿旺提呈的,究竟是动议,抑或是个人议员法案?

对此,班迪卡说,他是获得政府致函批准,而哈迪阿旺上季也要求,将其动议展延至本季国会。

“这是政府的意愿。我不是在开先例,(没)违反议会常规。”

班迪卡也说,哈迪提呈这项动议,旨在使其个人议员法案能呈上国会。

“当动议被读出,马江(国会议员哈迪阿旺)会解释,而我会邀请议员们支持或反对。”

“唯有它获得支持,才会进入(修正案)一读阶段。现在连一读都不是。”

个人议员法案被驳

中午12点:国会口头问答环节结束,国会议长班迪卡引述议会常规,批准哈迪阿旺提呈动议。

不过,行动党国会领袖林吉祥(见图)此时却起身抗议,他提呈的个人议员法案遭班迪卡驳回,要求对方解释。

班迪卡表示,林吉祥发至国会的文件,只附上马来文,而非马来文与英文双语,且不具细节,因此才不获批准。

班迪卡继续解释,为何他允许哈迪提呈动议。

早上11点45分:议会厅内正在进行口头问答环节,教育部副部长张盛闻就如何提升中文与英语等国际语言,以提升国家竞争力一课题,回应议员的提问。

反观在国会大厦外,行动党秘书长秘书长林冠英受访时指出,他们原以为这项动议不会提呈,因此这显示首相所提的“国阵共识”,实则不尊重巫统盟党。

“这是一场戏(sandiwara),玩弄人民。他们说不会提呈355号法令修正案,但政府却允许提呈。”

他表明,但凡涉及宪法的修正案,须获国会下议院三分之二多数支持,方能通过修法。

“这清楚显示,(355号法令修正案)并不遵循宪法。它从程序与实质而言,皆未遵循宪法,因此行动党国会议员不会支持。”

在媒体室内,记者们紧盯电视屏幕,等待哈迪阿旺在中午12点提呈动议。

国会外见11支持者

早上11点26分:11名伊党支持者聚集在国会大厦外,以表示支持哈迪提呈动议。

他们大多身穿紫色衣服,这件衣服也是伊党于2月18日,在吉隆坡马莫草场所举办,为这项动议造势的集会主题T恤。

其中一名自称是纳兹尔(Nazir)的支持者宣称,预料会有3000人到场支持,但由于今日是工作日,而影响了出席人数。

“不过,我们全都为35号法令修正案祈祷。”

昨日,国家下议院创纪录,在停钟的情况下一连开会将近20小时,直至周四清晨5点05分,通过及展延一些政府法案。国会此举相信是要赶完政府事务,好让哈迪能提呈动议。

两度展延提呈动议

去年,哈迪提出动议,要求修改355号法令,以便提高伊斯兰法庭的判刑限制,有权判处死刑外的任何刑罚。

但哈迪于去年11月24日,在国会要求修改动议内容,阐明伊斯兰法庭最高刑罚权限为30年监禁、10万令吉罚款及100下伊斯兰鞭刑,但他随之再次展延提呈动议。

哈迪建议修改的刑罚,比法令目前的3年监禁、5000令吉罚款及6下民事鞭笞来得重,但比最初版本的修正案建议来得轻。

正副首相纳吉与阿末扎希曾公开表明,政府将接手修改355号法令。不过,国阵最高理事会在3月29日议决,政府不会提呈修正案。

尽管如此,巫统国会议员4月3日透露,阿末扎希在国阵议员汇报会上表示,政府将允许哈迪提呈动议,但不会辩论。


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