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来函
后金金河毒污事件:重检空气污染指数标准
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3月7日,柔佛州巴西古当金金河遭人倾倒化学废料,先是污染了水源,然后挥发下产生毒气,随着风向散播得更加迅速,造成当地史上最严重及风险最高级别的污染事件。

临近中小学1400名师生出现昏厥及呕吐现象,需要紧急送院。可见,环境污染从不止于环境,和我们的健康息息相关!

所幸,政府立刻采取相应的善后措施,大部分受影响的民众也已康复。此外,房屋及地方政府部长祖莱达也表示,为避免重蹈覆辙,政府将会针对巴西古当区会排放重金属或化学废料工厂,制定监管标准作业程序及措施。

不过,要等到爆发污染事故后,才想到制定程序和措施,会不会太后知后觉?况且,除了巴西古当区之外,其他地方难道不应该也制定相关措施吗?

媒体的焦点着重于事故的规模大小和影响范围等,不过,我们需要更进一步思考的是,要如何揭露马来西亚监管系统的疏漏,降低环境污染事故的可能,制定各种预防措施。

空气质量数据不完善

更甚的是,马来西亚的空气质量数据不完善的程度,实在令人堪忧。

3月初,绿色和平组织和AirVisual共同发布《2018年世界空气质量报告》,提到95%东南亚城市的空气污染程度,超出了世界卫生组织(WHO)的空气质量标准,导致许多城市长年经受雾霾来袭的困扰。其中,就包括了马来西亚。而且,报告也指,东盟只有145个监测站的数据被收录在其中,马来西亚,老挝,缅甸等国家更是严重缺乏相关数据。

目前,环境局采用空气污染指数(Air Pollution Index, 简称API 或IPU)的最新衡量标准(MAAGs),纳入更多污染物的数据。不过,政府迟至2018年8月16日,才开始采纳这套标准。

这也意味着我们此前的空气污染指数,并没有包括PM2.5等污染物的数据。

PM2.5是直径小于2.5微米的颗粒物,由于非常细小,不仅可以进入上呼吸道,还能到深入到细支气管和肺泡当中,可能会对呼吸和心血系统造成严重伤害。

换言之,空气污染指数之前没有包含PM2.5,意味着指数非但不准确,而且还会让我们暴露不自知的污染和健康风险。

尽管API的等级分明也和国际接轨,但是由于马来西亚的空气质量标准,远远高于很多发达国家以及WHO的标准,因此计算出来的数值所对应的污染程度要高于我们的想象。

不完善的数据,外加上低于其他国家的空气质量标准,马来西亚人民每天呼吸的空气到底有没有保障?我们所认为的还可以的空气质量,或许在别人的眼中已经是轻度污染。

平均值

马来西亚 (2020)

WHO

SO2(24 小时)μg/m3

80

20

NO2 ( 1 小时)μg/m3

280

200

PM10 (24小时)μg/m3

100

50

PM2.5 (24小时)μg/m

35

25

O3 (8 小时)μg/m3

100

100

资料来源:马来西亚环境局及世界卫生组织官网

多年以来,马来西亚就有各种声音,建议要设立一套完整的空气污染指数标准。虽然相较以往,现在有了一点改善,但跟国际标准仍然有一段距离。

全世界空气污染的严重程度已成为瞩目的课题。去年5月,世界卫生组织(WHO)发表的数据显示,每年有高达700万人死于空气污染所造成的疾病。报告指出,每10人中就有9人呼吸含有高浓度污染物的空气,引发心脏病、中风和慢性阻塞性肺病,而空气污染也是儿童感染肺炎的主要风险因素。

马来西亚和临近东南亚国家的空气污染源,主要来自空气污染主要源自于三个途径:1)汽车废气排放, 2)附近地区的森林火灾;以及3)垃圾燃烧,当然还有发电厂以及工厂企业污染。

2015年,联合国环境署曾发表过一份文件,评估马来西亚空气质量政策的表现。如今,除了邻国森林火灾为不可控因素外,四年过去了,部分项目的表现仍然存疑。

总而言之,马来西亚应该建立一套更完善且公开透明的空气质量检测和监督系统,加重惩罚机制,制定整治条例,以保障马来西亚人民免受空气污染所带来的健康问题。

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