巴生港务局决定一次过发展巴生港口自由贸区的方式，被视为是导致自贸区债台高筑，进而引爆丑闻的其中一个关键因素。

普华永道稽查报告曾指出，若港务局根据嘉贝阿里自由贸易区国际公司所准备的大蓝图，分期8年陆续发展轻工业单位。而非在2年内一次过发展，将能省下更多的资金。

不过，前任巴生港务局总经理冯惠珠却在国会公共账目委员会举行的听证会中反指出，这项建议其实是由嘉贝阿里自由贸易区国际公司（Jebel Ali Free Zone International，简称Jafza）所提出，并获得时任交通部长陈广才的接纳。

她也声称，本身已经尝试警告政府，巴生港务局没有足够的财力来推行这项建议，不过陈广才最终还是向前首相阿都拉推荐这项建议，并获得其批准。

此外，冯惠珠指责，巴生港务局以10亿8800万令吉，或每平方尺（psf）25令吉的“天价”来收购土地，而非按照产业估价与服务局的估计，以4亿4200万令吉来强制征用该地段，前任首相马哈迪和内阁是知情。

她也透露巴生港务局高价买地的详细内情，并归咎于雪州政府早已经发出发展令（development order）给有关土地，因此征地的建议不可行。

被指是自贸区丑闻罪魁祸首之一的冯惠珠，是在今年9月2日受到公账会传召出席听证会，并供证长达4个小时半。调查报告所整理出的问话纪录更是长达88页。

嘉贝阿里十理由说服陈广才

冯惠珠(右图）在听证会中揭露，嘉贝阿里董事查克（Chuck Heath）是在2004年2月19日借助一场活动的机会，提出十大理由来说服陈广才以单一阶段的方式，直接完成自贸区的发展。

她表示，陈广才在聆听查克的汇报后觉得这是好的建议，随后就指示港务局准备一份信件来解释其优点，并向首相呈现。

“（单一阶段）不是我的提议。嘉贝阿里的人提出这项建议，而部长觉得是一个很好的建议。”

当公账会主席阿兹米卡立追问，这是否意味着这项建议并非由港务局先行决定，反而是交由首相或部门拍板时，她则坚称，“这是首相批准的”。

她是在2004年3月3日接获来自陈广才的公函，指称首相已经根据嘉贝阿里的劝告批准这项建议，并要求港务局执行。

国阵议员质疑只作表面抗议

冯惠珠也指出，每当她提出现金流可能无法承担单一阶段发展的方式，交通部官员都会保证说，“我们会承担”。

“我清楚记得这个场景，因为我们突然之间必须做出修改，我们必须草拟新的法律文件和发展合约。因此，范围也扩展，并且会影响到财务。”

“每当我出席内阁会议后的会议......我都尝试提醒（陈广才）说，请记得这只是我们第一阶段起步的时候。”

巫统哥打毛律国会议员阿都拉曼则质疑，冯惠珠只是“表面反抗”，并没有认真关注这个问题，因为她只是口头提出质疑。不过，冯惠珠则回应说，他们必须聆听和遵循部长的指示。她也只能提出纠正，但不能与部长争执。

此外，冯惠珠在受询时也斩钉截铁否认，自贸区总承包商Kuala Dimensi私人有限公司曾经施压她，接受单一阶段发展的建议。

反驳内阁不知天价收购说法

另一方面，冯惠珠也披露，内阁是在2001年2月被告知买地需要耗资10亿8800万令吉，至于发展成本则是大约9亿令吉，因此总成本大约是24亿4000万令吉，来反驳前任首相马哈迪和内阁不知情的说法。

她表示，由于土地问题当时无法解决，而嘉贝阿里一直追究落实的期限，因此内阁决定买地。

内阁也要求她继续和嘉贝阿里合作，以保住这家公司和确保发展计划能够成功。

“因此，内阁告诉财政部，请你加速土地购买。我们必须尽快这么做，以免巴生港口丧失区域转运中心。”

“我希望（公账会）成员能够看到当时的首相马哈迪非常了解巴生港口的发展，要求我们确保货箱不断进出。”

州政府已盼发展令不许征地

她更透露，财政部在2001年8月曾经和雪兰莪州政府谈判征地，但是州土地总监却告知说，州政府不准备允许征地，因为他们已经针对有关地段发出发展令。

“因此，就算你去提呈征地申请，土地官也会拒绝。因此，情况陷入僵局，不可行了。雪州政府表示，你更好和地主购买。”

因此，港务局董事要求根据内阁决定行事，而她则指示根据每平方尺25令吉，但以15年摊还的条件来谈判，让他们可以启动计划。

她接着表示，港务局随后在2002年1月提呈上交通部，并获得该部认同这是最好的方案。当时的部长林良实就写信给首相，要求允许根据有关条件，在你请我愿的情况下交易。

她一度气急败坏地说，“说我没有通知政府公平吗？政府知道所有的内情，交通部知道，财政部知道，中央政府机关知道（其财政影响）”。

潘俭伟：应以21令吉来计算

冯惠珠也解释价格的计算方式。她表示，如果只是一片未经开垦的土地，并且以现金缴付，其价格将是每平方尺18令吉。

不过，财政部产业服务与评估局（JPPH）纳入“特别价值”，即发展商所进行的基本建设，土地价格将上升到21令吉。

他指出，如果以内阁批准的每平方尺25令吉、利息7.5%，延期15年偿还，那么现值（net present value）将等同20令吉58仙，少过21令吉。

不过，行动党八打灵再也北区国会议员潘俭伟反驳说，那么政府就应该根据20令吉58仙来计算地价，然后再每年加上利息。对此，冯惠珠只是反质问潘俭伟从何处获得这个数目。

律师楼非同一时间代表双方

另一方面，公账会成员也针对巴生港务局和KDSB聘请同样的律师和估量师来处理土地交易的问题提出质询。

冯惠珠承认，他们所聘请的拉昔阿沙里（Rashid Assari）律师楼，曾经在之前代表KDSB从合作社购买有关土地。不过，她强调，有关律师楼并非在同一个时间代表双方，她也认为他们会专业处理。

不过，面对公账会主席阿兹米卡立频频追问为何一定要聘请这家律师楼，而不选择其他律师楼，冯惠珠却无法给予满意的回答，只是一味推说这家公司是来自雪兰莪州，熟悉该州的土地法。

否认极力向政府推荐估量师

针对估量师的问题，她则承认，财政部当初所批准的3家公司，并没有BE顾问公司，相反是因为港务局本身的要求，才会列入估量师的名单。

她表示，本身之前并不知道BE顾问公司曾经为KDSB提供服务。她再度声称，她是基于这是一家土著公司，并且拥有专才，所以才会聘请。

尽管公账会成员再三追问，港务局为何会成为BE顾问公司的“说客”，协助后者向财政部提出申请，但是冯惠珠却大力否认本身极力推荐这家公司列入名单，以及影响另外3家推选它成为代表。

回教党道北国会议员卡马鲁丁也质疑，港务局只是需要一名估量师，为何最终却不是从原本的3家选出一架，反而是争取列入BE顾问公司，然后交由他们来分配工作，导致估量开销变得较贵，其背后意图非常明显。不过，冯惠珠仍大力否认这点。

与张庆信仅有工作上的接触

针对他和KDSB首席执行员张庆信的关系，冯惠珠表示，他们只是有工作上的接触。然而她矢口否认，本身曾经获得这家公司提供任何利益。